Адам саудасының құқықтық аспектісі

Бигалиева Томирис Маратовна бакалавриат, мамандығы: құқықтану
Ғылыми жетекшісі: Тулекова Гүлжан Қажымұратқызы
Қазақстан Республикасының Білім және Ғылым министрлігі
 «Тұран» университеті

Аңдатпа

Мақаланың мақсаты - Адам саудасы - әлемдегі көптеген елдердің алдында тұрған жаһандық мәселелердің бірі болғандықтан адам саудасының ұғымын, адам саудасының қылмыстық жауапкершілігін талдау.

Түйін сөздер: адам саудасы, жауапкершілік, қылмыс, құқық қорғау, жәбірленуші.

Аннотация

 Цель статьи - концепция торговли людьми, расмотрение уголовной ответственности за торговлю людьми, поскольку торговля людьми является одной из глобальных проблем, с которыми сталкиваются многие страны мира.

Ключевые слова:  торговля людьми, ответственность, преступление, правоохранительные органы, жертва.

Annotation

The purpose of the article - the concept of human trafficking, the consideration of criminal liability for human trafficking, since human trafficking is one of the global problems faced by many countries of the world.

Keywords: human trafficking, responsibility, crime, law enforcement, victim.

1990 жылдан бастап Қазақстанда болған түбегейлі өзгерістер, бір жағынан, қоғамда үлкен еркіндік пен ашықтықты пайдалану мүмкіндігіне әкелді, ал екінші жағынан, олар халық үшін кейбір жойқын әлеуметтік салдарлармен қатар жүрді. Республикада жүргізіліп жатқан реформа жылдарында ел өңірлері адам саудасы үшін жағдай жасауға ықпал еткен керемет экономикалық қиындықтарға тап болды. Адам саудасының кеңеюінің себебі, жекелеген елдердің әлеуметтік-экономикалық дамуындағы сәйкессіздіктер. Сондықтан кедейлікпен күресу және халықтың өмір сүру деңгейін арттыру бұл мәселеге қарсы тұрудың негізгі стратегиясының негізгі факторы болып табылады. Қазақстан негізінен Қырғыз республикасынан, Өзбекстаннан және Тәжікстаннан мәжбүрлі еңбек мақсатында сатылатын тұлғалар үшін қайнар көз, транзиттік ел болып табылады және сауда Қазақстан арқылы және Қазақстаннан Ресейге, Біріккен Араб Әмірліктеріне, Түркияға, Израильге, Грецияға, Оңтүстік Кореяға, Чехияға, Румынияға, Сирияға жүзеге асырылады, Германия, Испания, Италия, Кипр, Нидерланды, Португалия және Ирландия. Ауылдық аймақтар мен қалалар арасында ішкі сауда да бар [1].

ҚР-да адам трафигіне байланысты қылмыстық жазаланатын актілер: трансплантациялау үшін адамның ағзалары мен биологиялық тіндерін алып тастауға немесе заңсыз алып тастауға итермелеу (ҚК 116-бабы), Адамды ұрлау (ҚК 125-бабы 3-бабы 2-тармағы), жеке адамды құқыққа қарсы әдістермен бас бостандығынан айыру (ҚК 126-бабы 3-бөлігі 2-тармағы), сауда (ҚК 128-бабы), кәмелетке толмағандардың саудасы (ҚК 135-бабы), ҚР Мемлекеттік шекарасын қасақана заңсыз кесіп өту (ҚК 392-бабы), Жалған құжаттарды, мөртабандарды және заңмен қорғалатын өзге де құндылықтарды қолдан жасау, дайындау немесе сату (ҚК 385-бабы) [2].

Адам саудасы сияқты қылмыстың негізгі объектісі адамның жеке басының бостандығы мен қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бағытталған қоғамдық қатынастар болып табылады. Факультативті Нысандар адам өмірі, адамның денсаулығы (физикалық немесе психикалық), оның ар-намысы мен қадір-қасиеті, сондай-ақ кәмелетке толмағанның лайықты (жалпы қабылданған, айталық) дамуы мен тәрбиесіне құқығы болуы мүмкін. Ең алдымен, мәміле жасалған адамды, қылмыстың нысанасын немесе жәбірленуші екенін анықтау керек. Ғылыми әлемде қойылған сұраққа бірыңғай жауап жоқ. Сонымен, А.В. Наумов қылмыстың мәні - тиісті объектіге қылмыстық қол сұғуды жүзеге асыра отырып, қылмыскер тікелей әсер ететін сыртқы әлемнің материалдық объектілері деген көзқарасты ұстанған. В.Я. Таций жеке тұлға тек субъект ғана емес, сонымен қатар, мысалы, адам сатып алу мақсатында ұрланған және сатуға болатын затқа айналған жағдайларда қоғамдық қатынастардың тақырыбы бола алады деп шақырады. В.А. Климов балаларды ұрлаумен күресу мәселелерін зерттей отырып, бұл қылмыстың тақырыбы бала екенін айтады.

Қазақстан Республикасында орын алған адам саудасы елдің халықаралық аренадағы имиджіне айтарлықтай нұқсан келтіреді. Балалар саудасы әсіресе циникалық болып көрінеді, өйткені балалар - қоғамның болашағы, мемлекеттің болашағы және, сайып келгенде, бүкіл адамзат өркениеті. Адам саудасы, оның ішінде балалар да осы болашаққа қол сұғады, қоғамның рухани деградациясының ішегінен туындайтын өркениеттік дамудың алдағы тұйығы туралы сигнал береді.

Құқық қорғау құрылымдары үкіметтік емес ұйымдармен, қоғамдық бірлестіктермен бірлесіп трафик фактілерін анықтау және болдырмау үшін белсенді жұмыс істеуде. Бұл ретте, белгіленгендей, мигранттардың белгілі бір бөлігі бұрын келісілген ақыға жұмыс істейтін нақты орынға жіберіледі. Мигранттардың бір бөлігі ешқандай төлемсіз немесе шамалы материалдық немесе қаржылық сыйақы үшін мәжбүрлі түрде жұмыс істейді, жұмысқа орналасқаннан кейін пайда болған қарыздарды төлейді.

Қарастырылып отырған заңсыз қызметтің негізгі бағыты – тірі тауар (адамдар) саудасы. Бұл бизнес жедел түрде кең инфрақұрылымды құрып, осылайша жоғары кірісті қамтамасыз етеді. Адамның бостандығына қол сұғатын заңсыз әрекеттердің ең қауіпті түрлерінің бірі адам саудасы болды. Сипатталған қылмысты көптеген адамдар өткеннің жойылған жәдігері деп санайды, бірақ ол бүгінде жойылған жоқ, бірақ жаңа күшпен қазіргі жағдайда оны алу мүмкіндігі ретінде дамиды [3].

Адам саудасы жеке тұлғаның негізгі құқықтарын бұзатын заңсыз әрекеттерге жатады. Қазіргі қоғамның басты жетістігі-гуманизм мен демократия принциптерін нақты ұстану, оның негізгі орны адам бостандығын жан-жақты қорғауға жатады, ол 1948 жылғы Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясында және басқа да осыған ұқсас құжаттарда жазылған.

ҚР құқықтық актілерінде адам өзінің өмірімен, денсаулық жағдайымен және т.б. қатар мемлекет тарапынан қорғалатыны нақты анықталған, өйткені адам өзінің құқықтары мен бостандықтарымен бірге ең жоғары құндылыққа жатады [4.5-бап].

Адам саудасы сияқты қылмыстың құрбандары алған моральдық және психологиялық жарақаттардан зардап шегеді. Көбінесе оларға денсаулық проблемалары немесе өмір бойы физикалық жарақат алу жағдайлары сияқты диагноз қойылады. Үйге келгеннен кейін де құрбандар әдеттегі өмір мен әлеуметтенуге үлкен қиындықпен бейімделеді. Заңсыз әрекеттер құрбандарының жақын ортасы (туыстары, достары) да психологиялық күйзеліске ұшырайды және зиянкестердің құрбанына айналады.

Нәтижесінде, адам саудасының жағдайын анықтау кезінде бағытталған шаралар кешенін қабылдау ұсынылады:

1) қылмыстық процестің барлық сатыларында да (қылмыскерді соттау және жазасын өтеу сатысын қоса алғанда), сондай-ақ қандай да бір себептермен қылмыстық іс қозғалмаған не сотқа дейінгі кезеңде тоқтатылған жағдайларда да зардап шеккендерді қайта құрбан етуден қорғауға;

2) жәбірленушінің жақын ортасынан шыққан адамдарды олардың қылмыстық процеске қатысуына байланысты да (қылмыскерді соттау және оның жазасын өтеу сатысын қоса алғанда), сондай-ақ қандай да бір себептермен қылмыстық іс қозғалмаған не сотқа дейінгі кезеңде тоқтатылған жағдайларда да жәбірленуден қорғауды қамтамасыз ету;

3) жәбірленушіге қажетті көлемде шұғыл медициналық көмек көрсету, сондай-ақ одан әрі медициналық зерттеп-қарау және қажет болған жағдайда емдеу жүргізу және т.б [5.220-бет] .

Халықаралық бағалаулар бойынша, жыл сайын әлемде адам саудасына байланысты қылмыстардан 40,3 миллионнан астам ерлер, әйелдер мен балалар зардап шегеді. Оның ішінде 24 миллионнан астамы құл еңбегіне тартылуда, 15,4 млн-ы мәжбүрлі некеде тұр. Адам саудасы нәтижесінде түскен ақша террористік және экстремистік әрекеттерді қаржыландыруға жұмсалады. Бұл ретте әйелдер мен балалар адам саудасынан зардап шеккендердің аса осал санаты болып табылады (жалпы санының 70% - дан астамы). Адам саудасының жалпы субъектісі-16 жасқа толған жеке тұлға [6.314-бет].

Сонымен, Қазақстанда адам саудасына қарсы күрес саласында үлкен жұмыс жүргізілуде: заңнамалық база жетілдірілуде (жауапкершілік аясын кеңейткен Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексіне өзгерістер енгізілді), қылмыстық процеске қатысушыларды қорғау жүйесі; тергеу қызметі және ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес қызметкерлерінің кәсібилігінің сапасы артуда, сондай-ақ зардап шеккендердің өмірі мен денсаулығының қауіпсіздігі, олардың құқықтарын мүмкіндіктер арқылы қорғау қамтамасыз етіледі, құқық қорғау органдары мен үкіметтік емес ұйымдар; елде жұмысқа тартатын құқық бұзушылықтардың алдын алудың жалпымемлекеттік жүйесін құру және оның жұмыс істеуі қамтамасыз етіледі.

Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасында адам саудасына қарсы іс-қимыл Бағдарламасы шеңберінде Орталық Азияда көші-қон жөніндегі халықаралық ұйым (ХКҰ) үкіметтік емес ұйымдармен ынтымақтастықта адам саудасынан зардап шеккен адамдарға көмек көрсетеді. Олар қарулы қақтығыстарға қатысқан балаларды оңалту сияқты қызмет салаларына қатысады; балалар қылмысын жою үшін науқандарды ұйымдастыру; жыныстық қанау қаупі бар балаларға көмек бағдарламаларын әзірлеу және т. б. Олар құпиялылық, анонимділік, адам құқықтарын, оның көзқарастары мен әрекеттерін құрметтеу, жеке көзқарас және т. б. сияқты принциптер негізінде жұмыс істейді. Кәсіпқойлық Қазақстан Республикасы, көптеген басқа елдер сияқты, халықаралық деңгейде қазіргі заманғы құлдық нысаны ретінде адам саудасына қарсы іс-қимыл бойынша көптеген шаралар жетілдірілуде.

Еңбек және жыныстық қанау фактілерін анықтау және құжаттау, адамдарды жұмысқа тартуға, әкелуге және әкетуге байланысты қылмыстық істерді тергеу, заңсыз мигранттардың еңбегін заңсыз пайдаланғаны үшін кінәлілерді жауапқа тарту, осы қылмыс түрлерінен зардап шеккендердің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау практикасы. Құл саудасына ғана емес, құлдыққа да тыйым салатын көптеген халықаралық құқықтық құжаттар бар.

Жоғарыда айтылғандардың бәрін ескере отырып, мәселені шешудің басты шарты ұсынылған құбылысты егжей-тегжейлі әлеуметтік-криминологиялық зерттеуді қолдану, қылмыстық-құқықтық нормативтік базаға және ТМД-дағы "тірі тауар" саудасына қарсы күрес жөніндегі бекітілген заң жобаларына талдау жүргізу, шет мемлекеттердің заңнамалық тәжірибесін жүйелеу, құрбандарды мемлекеттік шекарадан тыс жерлерге әкетуге жол бермейтін шаралар кешенін әзірлеу болады, сондай-ақ проблеманы қайталайтын кейбір тақырыптарды қосымша зерттеу. Нәтижесінде тірі тауар саудасының мәнін түсінуге және құқықтар мен бостандықтарды сақтаудың тиімділігін едәуір арттыруға мүмкіндік туады.

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР

1. Гульнар Сулейменова., Адам саудасына қарсы іс-қимылды құқықтық қамтамасыз ету туралы мәселесі"Әділет"ЖШП жария-құқықтық пәндер кафедрасының профессоры//тезис.

2. Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексi Қазақстан Республикасының Кодексі 2014 жылғы 3 шiлдедегі № 226-V ҚРЗ.

3. Астапенкова О.С.//электронная статья студенческий научный форум// ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ, КАК ПРЕСТУПНОЕ ДЕЯНИЕ – 2023.

4. Қазақстан Республикасының Конституциясы Конституция 1995 жылы 30 тамызда республикалық референдумда қабылданды.

5. Балгимбеков Д.У., Байкенжина К.А., Каржасова Г.Б., Нурпеисова А.К., Сейтхожин Б.У. Қазақстан Республикасының заңнамасы бойынша адам саудасының біліктілігінің кейбір мәселелері / / Халықаралық қолданбалы және іргелі зерттеулер журналы. – 2018. – № 1.

6. Фалькова, В.А. адам саудасының қылмыстық-құқықтық сипаттамасы / - Мәтін: тікелей / / Жас ғалым. — 2020. — № 23 (313).

---

Әлеуметтік желілерде бөлісіңіз: